Devlet ve kamu tüzel kişileri; kamu yararına uygun hizmetlerini gerçekleştirmek amacıyla taşınır ve taşınmaz mallara ihtiyaç duymaktadır. İhtiyaç duyulan taşınmazın özel mülkiyete haiz olması durumlarına ilişkin Kanun ile belirli mal edinme türleri düzenlenmiştir. 

Anayasa’nın 46.maddesi ile düzenlenerek; devlet ve kamu tüzel kişileri, kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde idarî irtifaklar kurmaya yetkilendirilmiştir.

Kamulaştırma, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Medeni Kanunu gibi yasal düzenlemeler çerçevesinde gerçekleştirilir.